综合规划与政策典型案例 | 自由贸易试验区⑰:宁波梅山湾“创新+低碳”建设绿色发展高地

环境要闻
2022
11/29
18:45
来源:生态环境部
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为深入学习贯彻习近平生态文明思想,落实党中央、国务院决策部署,生态环境部指导各地深入落实国家重大战略,编制实施生态环境重要规划,推进生态环境领域重大改革、重点工程和重要政策,开展相关重大专项工作,形成了一批可复制、可推广的制度创新、实践创新成果,涌现出了一批典型案例,现选编,供有关部门、地方在工作中借鉴。

宁波市北仑区作为宁波舟山港核心所在地、中国(浙江)自贸试验区宁波片区核心区,因水而美,因海而兴。北仑区梅山湾,位于北纬37度黄金海岸带,区域内有海岛、海湾等典型生态系统,是宁波舟山港的重要腹地。梅山湾南北向长11.5公里,环线总长25公里,总面积约146平方公里。梅山港区已建成10万吨级以上深水泊位7座,开通国际航线超40条,影响力日益明显。

近年来,梅山立足自身港口资源禀赋,由原先的单一港区向现代化港城发展,逐步实现传统物流港向贸易港转型。依托自贸区门户优势,大力支持“国际供应链创新中心”建设,形成新能源、新材料供应链平台,提升对外开放水平。重点发展医疗健康、先进制造业两大支柱产业,优化发展新型国际贸易、高端航运服务业、新金融服务业、检验检测服务业四大服务主导产业,全域发展滨海休闲旅游,推动先进制造业和现代服务业联动发展、双轮驱动。全面启动实施梅山湾综合整治工程,以生态价值提升为核心,架构岸滩整治、生态修复等“1+N”综合治理体系,结合“美丽乡村”和“精品线路”建设,将梅山湾周边的村庄沿溪古居改造成具有区域特色的民居民宿、农家乐,利用梅山湾丰富的水资源及岸线资源,成功打造“万人沙滩”“帆船游艇”等亲水环境,配套中国港口博物馆、宁波海洋研究院实践创新基地、宁波国际赛道等一批实践基地,先后举办世界X-CAT摩托艇锦标赛、国际汽联F4中国锦标赛、“一带一路”全国帆船邀请赛等大型国际国内赛事,实现生态+体育+旅游融合发展新模式。

在新的发展阶段,宁波谋划打造全球海洋中心城市,保税港口与自贸区高能级开放平台的作用地位更加凸显,为梅山加速发展、产业升级及多元化发展带来了重大机遇,也为梅山低碳试点建设提供了良好基础。梅山围绕打造近零碳排放港区的核心目标,统筹经济增长、能源安全、碳排放、居民生活“四维度”,积极构建全新的“近零碳”产业体系,持续优化调整清洁低碳的能源体系,探索构建低碳排放的交通体系,推动建筑、农业、居民生活全面低碳转型。

低碳试点工作全面推进

2021年,梅山街道成功入选首批省级低(零)碳试点街道,梅山低碳港区示范工程入选全市碳达峰碳中和十大标志性工程。梅山积极发挥宁波大学、北航创新研究院、宁波海洋研究院等在岛机构院校的科创优势,与北仑特色产业有机联动,实现产城绿色低碳发展走在前列。吉利领克梅山工厂积极创建绿色工厂,企业采用水性色漆全自动化喷涂等先进工艺,使用环保型水性涂料进一步降低挥发性有机物排放,打造绿色车身,并采取中水回用、雨水回用、蓄热式焚烧炉(RTO)热量回用、新建光伏等节能环保措施,实现厂区的绿色低碳发展。

绿色港口建设持续深化

梅山港区围绕建设近零碳示范区持续投入,目前已累计投入超2.5亿元,重点实施集装箱牵引车油改气、购置智能电动集卡、建设换电站、高低压岸电全覆盖、龙门吊混动改造、堆场灯具改造等措施,并上线港口业内领先的集装箱作业设备调度系统,进一步优化作业流程,降低作业单耗。目前梅山港区共有电动智能集卡91辆,建成高压岸电5座,低压岸电4套,预计年底实现港区高低压岸电100%全覆盖。新购桥吊、龙门吊等主要生产设备均采用能量回馈装置,港区已实现大型机械100%电气化。完成灯塔LED改造,预计全年可节省用电量20万度,年底前节能灯具港区覆盖率100%。提高清洁能源比重,正在谋划建设风、光、储一体化项目,预计2022年将完成1—2个风塔的建设,实施光伏面积达2000平方米以上。

智慧能源示范区建设有序推进

自2018年开始,与国网宁波公司合作推进能源示范区建设。2019年4月,与国网浙江公司、宁波公司共同推动梅山智慧能源物联网示范区建设,正式获批国家电网“泛在电力物联网”建设5个县级综合示范项目之一。项目包括感知网络建设、智慧能源平台建设运营、综合能源项目建设、综合能源商业运作四部分内容。

低碳城市建设逐步推进

根据宁波市绿色建筑发展规划要求,已完成梅山绿色低碳建筑规划及细则的编制工作。对政府机关、企事业单位、学校、酒店等楼宇开展光伏、照明空调等系统改造,建成梅山管委会大楼等节能建筑。通过政策导向和财政扶持双管齐下,对既有建筑进行节能改造,对新增建筑严格执行低碳建设标准。

“蓝色海湾”治理成效显著

2016年,梅山湾综合整治工程启动实施,开启美丽海湾保护与建设征程。累计投入21亿元,高起点规划、高标准建设梅山水道海岸提升工程,实现纳排水量达8.5亿立方米,梅山水道工程荣获中国建设工程鲁班奖。经过多年生态修复治理,共修复砂质岸线2252米,建成32.4公顷人工沙滩,构建21.5公顷海洋生态缓冲带,形成20.8公顷湿地。加强与科研院校合作,强化生物治理,以植物替代法为主要手段,建立近100亩互花米草治理示范区,实施贝类增殖等项目,降低重点区域赤潮发生频率,科学调度保持湾内水位和盐度,为湾内生物营造稳定的生存环境。目前,可探知的梅山湾内鱼、虾、贝、藻以及鸟类等主流生物已增至80余种。深入推进“污水零直排区”建设,投资5000万元排查整改管网,投资1500万元实施海湾两岸农村生活污水治理改造提升,开展畜牧环境整治,关停32家畜禽养殖。建设赤潮大数据预警平台,实时发布赤潮预警,科学制定水安全应急处理预案,精准实现水质智能化调度,推进信息化管理,形成湾滩管控闭环。

通过实施岸滩整治修复、生态廊道建设、湿地保护与修复等系列项目,促进梅山湾近海水质稳中趋好,海域受损岸线美化,海湾得到逐步修复,逐步实现“美丽港湾、生态岛礁、绿色海岸”的海洋生态文明建设目标。梅山湾蓝色海湾治理案例入选自然资源部生态修复典型案例。

供稿 | 生态环境部综合司

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